Las implicancias del Marco de Sendai

El Marco de Sendai es el instrumento sucesor del Marco de Hyogo, que tuvo vigencia entre 2005 y 2015 y fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al 18 de marzo de 2015 en Sendai, Miyagi (Japón). 
La principal diferencia entre uno y otro radica en que el Marco de Hyogo estaba enfocado en la “Gestión de los Desastres”, mientras que en Sendai el foco está en la “Gestión del Riesgo” .

El Marco de Sendai identifica siete metas mundiales y cuatro prioridades a alcanzar entre 2020 y 2030. Las primeras cuatro metas son la reducción sustancial de la mortalidad mundial producida por los desastres, del número de personas afectadas, de las pérdidas económicas directas en relación con el producto interno bruto mundial y de los daños a la infraestructura crítica y la interrupción de los servicios básicos. Las siguientes contemplan el aumento del número de países con estrategias nacionales y locales para la reducción del riesgo de desastres, una mayor cooperación internacional para países en desarrollo, y aumentar significativamente el acceso a información, sistemas de alerta temprana y evaluaciones sobre el riesgo de desastres.

Para ello se requiere de una fuerte participación, compromiso y liderazgo político de cada país para la implementación y seguimiento del Marco de Sendai.

Asimismo, se estableció la necesidad de enfocarse en acciones prioritarias en cuatro áreas:

• Comprender el riesgo de desastres.
• Fortalecer la gobernanza para el riesgo de desastres.
• Invertir en la resiliencia y reducción del riesgo de desastres.
• Mejorar la preparación en desastres para una efectiva respuesta, así como “reconstruir mejor” en términos de recuperación, rehabilitación y reconstrucción.

Los objetivos también pretenden a 2020:

• Incrementar el número de países con estrategias para la reducción del riesgo de desastres a nivel nacional y local.
• Incrementar la cooperación internacional.
• Incrementar el acceso a Información sobre evaluaciones de riego y sistemas de alerta temprana.

En lo concerniente al Perú, tiene un mayor avance en materia de gestión de riesgo de desastres naturales al contar con un sistema y un plan nacional que fija objetivos y líneas de acción al 2021. 

Sin embargo, la insuficiente cultura de prevención, el desarrollo desordenado de las ciudades y del territorio hace que se incremente la posibilidad de sufrir graves daños y pérdidas.

En ese entender, la expansión en Lima se ha dado hacia zonas vulnerables, pensar en  la reubicación puede ser la solución en contados casos, pero que es muy costoso y tiene un impacto social muy grande. la gente regresa igual al mismo lugar del desastre cómo lo ocurrido en Yungay.

Es recomendable, que el Estado reduzca los riesgos en los lugares donde ya está asentada la gente y evite así que se siga poblando ofreciendo terrenos aptos para la inversión.

Conociendo más el PLANAGERD

El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, es fruto del trabajo conjunto entre la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres – SGRD de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED y el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, PREDES, Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, así como de los demás integrantes del SINAGERD, quienes brindaron sus aportes mediante talleres participativos realizados a nivel nacional.

Se han considerado instrumentos de planificación sectorial y territorial en materia de Gestión del Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno y cuyo monitoreo, seguimiento y evaluación está coordinado por la Presidencia del Consejo de Ministros.

FINALIDAD 

Tiene la finalidad de avanzar estratégicamente en la implementación de los procesos de la GRD en los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y acondicionamiento territorial, además de acciones estratégicas que viabilicen su incorporación transversal en los instrumentos de planificación y presupuesto de los sectores, gobiernos regionales y locales.

HACIA DÓNDE VA EL PLANAGERD

• Implementar la Política Nacional de GRD, mediante la articulación y ejecución de sus procesos. 
• Establecer las líneas, objetivos y acciones estratégicas necesarias en materia de GRD. 
• Enfatizar que la GRD constituye una de las guías de acción básica a seguir para el desarrollo sostenible del país. 
• Considerar a la GRD como una acción transversal en todos los estamentos organizativos y de planificación en los tres niveles de gobierno. 
• Fortalecer, fomentar y mejorar permanentemente la cultura de prevención y el incremento de la resiliencia, con el fin de identificar, prevenir, reducir, prepararse, responder y recuperarse de las emergencias o desastres. 
• Coadyuvar con la integración de las acciones del SINAGERD a los nuevos planteamientos, estrategias y mecanismos de la GRD, generados en el contexto internacional.

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente.

La política nacional de gestión de riesgo de desastres establece directrices generales en GRD de obligatorio cumplimiento para las entidades públicas del SINAGERD, Además se plantean objetivos y lineamientos estratégicos en materia de GRD en armonía con la Ley 29664 y su Reglamento y un marco orientador para la elaboración del PLANN‐ GRD y otros planes específicos.

Esta normativa se da con la finalidad de impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos, efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de esta índole.

Es necesario precisar que existen objetivos prioritarios en la gestión del riesgo de desastres tales como:

1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. 

2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del sistema nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. 

3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la planificación del desarrollo y la priorización de los recursos físicos y financieros.

4. Fortalecer la cultura de prevención y la capacidad de resiliencia para el desarrollo sostenible.

El tipo de suelo a la hora de construir...

Todos los meses vemos cómo se construyen decenas de casas, edificios y torres residenciales. Según las normas establecidas en el sector, urbanización o residencial se estima la cantidad total en pisos o las dimensiones que debe tener la estructura. En unas zonas se pueden construir edificios hasta un nivel en específico, 15 pisos por ejemplo. En otras solo se permiten 3, 4 o 5 niveles. Ahora bien, a la hora de construir cualquier edificio de altura es preciso un estudio previo del suelo, y este se hace para garantizar la estabilidad de la misma. 

Hoy en día las constructoras que diseñan una casa de uno o dos niveles no se preocupan por hacer un estudio previo del suelo, ya que al ser una obra de poco peso en comparación con un edificio, y en combinación a que el estudio del suelo es una inversión costosa. Desde el momento en que construimos un edificio de mas de tres niveles es necesario un estudio previo del suelo, para ver si es seguro o no, anteriormente en nuestro país se construía sin tener en cuenta estos detalles, era por eso que veíamos tantos edificios en proceso de descline. sin tomar en cuenta la seguridad, un edificio de gran altura necesita cimientos profundos, justo donde se encuentra tierra firme. 

Existen casos en los que el suelo está compuesto por piedras, como coralinas, mármol, granito… En este caso este tipo de suelos es el ideal para construir enormes edificios puesto a que el lecho de piedra garantiza una mayor estabilidad de la obra, si requieres más información ingresa a http://www.arqhys.com/estudio-del-suelo-a-la-hora-de-construir.html.).